РУСЭКОАУДИТ · Новосибирск и Новосибирская область
Программа энергосбережения по 261-ФЗ
Разработаем или актуализируем программу энергосбережения с учетом статуса организации, используемых ресурсов и действующих требований. Рассчитаем целевые показатели, подготовим мероприятия и готовый документ для утверждения.
- сначала определяем, распространяются ли требования на организацию;
- связываем показатели, мероприятия и ожидаемый экономический эффект;
- работаем дистанционно по документам и данным заказчика.
Правовая основа
261-ФЗ задает не шаблон, а обязательную логику программы
В программе должны быть согласованы исходные данные, целевые показатели и мероприятия. Документ должен показывать, какие результаты организация планирует получить и за счет каких действий они будут достигнуты.
Определяем основание
Проверяем статус организации и применимые к ней требования.
Готовим расчеты
Формируем целевые значения по фактическому потреблению ресурсов.
Собираем документ
Связываем показатели, мероприятия, сроки и ожидаемые результаты.
Область применения
Кому нужна программа по 261-ФЗ
Статья 25 прямо называет организации с участием государства или муниципального образования, а также организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности.
Государственные учреждения
Учреждения и организации, относящиеся к государственному сектору.
Муниципальные учреждения
Школы, детские сады, учреждения культуры, спорта и социальной сферы.
Организации с госучастием
Организации, в которых участвует государство или муниципальное образование.
Регулируемые организации
Организации, ведущие деятельность с государственным регулированием цен или тарифов.
Не ориентируйтесь только на название организации
значение имеют правовой статус и характер деятельности
Если обязанность неочевидна, начнем с проверки реквизитов, учредительных документов и вида деятельности, а затем определим применимые требования.
Проверить организациюСтатья 25
Что требует Федеральный закон № 261-ФЗ
Обязанность не заканчивается подготовкой файла. Организация должна утвердить программу, реализовывать ее и обеспечивать достижение предусмотренных показателей.
Утвердить программу
Подготовить документ с учетом применимых требований и принять его в организации.
Установить показатели
Определить целевые показатели энергосбережения и их плановые значения.
Запланировать мероприятия
Указать действия, сроки и ожидаемые результаты их выполнения.
Реализовывать программу
Организовать выполнение мероприятий и отслеживание запланированных результатов.
Важное различие
Для регулируемых организаций требования могут быть отраслевыми
Содержание программы зависит не только от 261-ФЗ, но и от требований органа, регулирующего цены или тарифы. Поэтому типовой документ бюджетного учреждения нельзя автоматически переносить на регулируемую организацию.
Уточнить требованияКто регулирует
Федеральный, региональный или муниципальный орган регулирования.
Какие тарифы
Определяем регулируемые виды деятельности и относящиеся к ним объекты.
Что обязательно
Учитываем показатели, мероприятия, сроки и форму отчетности.
Содержание документа
Что входит в программу энергосбережения
Расчетная и практическая части должны образовывать единый документ: показатели показывают цель, а мероприятия — способ ее достижения.
Целевые показатели
Показатели энергосбережения и энергетической эффективности и их значения.
План мероприятий
Конкретные организационные и технические действия по объектам и ресурсам.
Ожидаемые результаты
Изменение потребления в натуральном и стоимостном выражении.
Экономический эффект
Оценка финансового результата от выполнения запланированных мероприятий.
261-ФЗ
Программа должна соответствовать фактическим данным организации
Формально заполненный шаблон не подтверждает значения показателей и ожидаемый эффект. Для расчетов нужны сведения о зданиях, потреблении ресурсов, приборах учета, режимах работы и уже выполненных мероприятиях.
Порядок разработки
Как подготовить программу по 261-ФЗ
Работу начинаем не с шаблона, а с проверки организации и исходных данных. Это помогает избежать несвязанных расчетов и формальных мероприятий.
Собираем данные
Получаем сведения об организации, зданиях, ресурсах, учете и потреблении.
Рассчитываем показатели
Определяем исходную базу и плановые значения в сопоставимых условиях.
Выбираем мероприятия
Формируем реалистичный план с результатами, сроками и финансированием.
Готовим к утверждению
Проверяем взаимосвязь разделов и передаем итоговый документ заказчику.
Начать можно с имеющихся документов
недостающий перечень определим после первичной проверки
Если программа уже существует, проверим ее период, исходную базу, показатели и мероприятия. После этого станет понятно, достаточно корректировки или нужна новая разработка.
Отправить документыКонтроль качества
Что делает программу формальной
Проверяем не только наличие разделов, но и согласованность данных: цифры, показатели, мероприятия и ожидаемый эффект не должны противоречить друг другу.
Неверно определен статус
Использованы требования, не соответствующие типу организации или регулируемой деятельности.
Показатели без расчета
Целевые значения не связаны с фактическим потреблением и характеристиками объектов.
Мероприятия без эффекта
В плане нет ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении.
Устаревшие сведения
Не учтены изменения по зданиям, приборам учета, режимам и потреблению ресурсов.
Стоимость и сроки
Разработка программы энергосбережения по 261-ФЗ
Цена зависит от количества зданий и ресурсов, качества исходных данных, статуса организации и необходимости учитывать специальные требования.
Программа с целевыми показателями, мероприятиями и ожидаемыми результатами.
Рассчитать стоимостьПосле получения достаточных исходных данных и определения требований.
Сохраним пригодные разделы и пересчитаем только то, что действительно изменилось.
Вопросы и ответы
Что важно знать о программе по 261-ФЗ
Пришлите реквизиты организации и старую программу, если она есть. Мы определим применимые требования и состав необходимых работ.
Задать вопросКто обязан разрабатывать программу энергосбережения?
Статья 25 Федерального закона № 261-ФЗ предусматривает обязанность для организаций с участием государства или муниципального образования и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
Нужна ли программа каждой коммерческой организации?
Нет, обязанность не распространяется автоматически на каждое юридическое лицо. Нужно проверить организационно-правовой статус, участие государства или муниципального образования и наличие регулируемых видов деятельности.
Что обязательно должно быть в программе?
Программа содержит целевые показатели и их значения, мероприятия по энергосбережению, ожидаемые результаты в натуральном и стоимостном выражении, включая экономический эффект, а также иные положения применимых требований.
Есть ли особые требования для регулируемых организаций?
Да. Для них содержание программы применительно к регулируемой деятельности может определяться соответствующим федеральным, региональным или муниципальным органом регулирования.
Можно ли актуализировать старую программу?
Да. Сначала проверяем период, исходные данные, показатели и мероприятия. Пригодные разделы можно сохранить, а изменившиеся сведения и расчеты — обновить.
Нужно ли выезжать на объект?
Чаще всего программа разрабатывается дистанционно по документам заказчика. Необходимость выезда обсуждается отдельно для сложных объектов или при недостатке технических сведений.
Сколько стоит разработка и какой срок?
Типовая программа стоит от 23 700 рублей и разрабатывается от 5 рабочих дней после получения достаточных исходных данных. Точная цена зависит от количества объектов, ресурсов и применимых требований.
Начать с проверки
Подготовим программу энергосбережения для вашей организации
Сообщите тип организации, количество зданий и наличие действующей программы. Определим необходимые исходные данные, стоимость и срок выполнения.