Постановка на учет объектов НВОС в Новосибирске

Обзор процедуры постановки на учет объектов НВОС

Процедура постановки на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) представляет собой обязательный процесс, который требует от организаций регистрации своих объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Этот процесс необходим для контроля и регулирования воздействия предприятий на окружающую среду, а также для обеспечения соблюдения экологических норм и стандартов.

Значимость постановки на учет объектов НВОС заключается в следующем:

• Обеспечение безопасности окружающей среды и здоровья населения;
• Регулирование и контроль за деятельностью предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
• Соблюдение требований природоохранного законодательства;
• Минимизация рисков возникновения экологических аварий и катастроф.

Основные этапы процедуры постановки на учет объектов НВОС включают:

1. Подготовка и оформление заявки: Организация должна собрать и подготовить все необходимые документы, а также оформить заявку по утвержденной законодательством форме. Заявка оформляется через личный кабинет природопользователя на портале Росприроднадзора.
2. Подача документов: Все собранные документы и оформленная заявка передаются в территориальные органы Росприроднадзора или Министерства природных ресурсов в зависимости от вида надзора, которому подлежит предприятие.
3. Рассмотрение заявки: Территориальные органы рассматривают поданные документы и принимают решение о присвоении той или иной категории объекту НВОС в течение 10 рабочих дней.
4. Получение свидетельства: При положительном результате рассмотрения заявки, в личном кабинете природопользователя размещается Свидетельство о постановке на государственный учет объекта НВОС, где указывается присвоенная категория и код объекта в реестре.

Что считается объектом негативного воздействия?

Определение объекта НВОС

Объектом негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) считается промышленная площадка, где действуют источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и выпуски для сброса сточных вод. Эти объекты оказывают воздействие на окружающую среду, которое подлежит контролю и регулированию в соответствии с природоохранным законодательством.

Примеры источников выбросов загрязняющих веществ

К источникам выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух относятся:

• Котельные: действующие котельные на любом виде топлива, которые выделяют в атмосферу продукты сгорания.
• Деревообрабатывающее и металлообрабатывающее оборудование: станки и механизмы, используемые в производственных процессах, которые могут выделять в атмосферу пыль и другие загрязняющие вещества.
• Склады пылящих материалов: места хранения таких материалов, как цемент, щебень, мука, золошлаки, уголь и другие, которые могут создавать пылевые выбросы в атмосферу.
• Сварочные посты: рабочие места, где проводятся сварочные работы, сопровождающиеся выделением сварочных газов и аэрозолей.
• Окрасочно-сушильные посты: участки, где проводятся окрасочные работы, которые могут выделять летучие органические соединения и другие вредные вещества в атмосферу.

Выпуски для сброса сточных вод

Выпуск для сброса сточных вод – это труба или иное устройство, через которое осуществляется отведение сточных вод в водный объект (ручей, озеро, реку, пруд и т.д.). Такие выпуски являются источниками загрязнения водных объектов и также подлежат контролю и регулированию.

Исключения из постановки на учет

Стоит обратить внимание, что организации, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления, но не имеющие источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и выпусков для сброса сточных вод, освобождены от необходимости вставать на государственный учет, так как образование отходов не считается негативным воздействием на окружающую среду.

Исключения из постановки на учет

Некоторые организации могут быть освобождены от необходимости постановки на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Это касается предприятий, которые в процессе своей деятельности образуют отходы производства и потребления, но не имеют источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и выпусков для сброса сточных вод. Такие организации не подпадают под обязательные требования постановки на учет, поскольку образование отходов само по себе не считается негативным воздействием на окружающую среду, требующим регистрации.

Важно отметить, что исключение из постановки на учет не освобождает предприятия от других обязательств по соблюдению экологического законодательства, таких как:

• Соблюдение требований по обращению с отходами;
• Разработка и выполнение мероприятий по утилизации и переработке отходов;
• Подача отчетности по образованию и обращению с отходами в контролирующие органы.

Как осуществляется постановка на учет объектов НВОС?

Этапы процедуры постановки на учет

Процедура постановки на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) включает несколько ключевых этапов:

Подготовка и оформление заявки

Первым шагом является сбор всех необходимых документов и оформление заявки по утвержденной законодательством форме. Этот процесс требует внимательного подхода, так как ошибки или неполнота документации могут привести к отказу в постановке на учет. Документы должны содержать информацию о предприятии, его производственных процессах, источниках выбросов загрязняющих веществ и выпусках сточных вод.

Использование личного кабинета природопользователя на портале Росприроднадзора

Для удобства подачи заявки и мониторинга ее статуса используется личный кабинет природопользователя на портале Росприроднадзора. В этом кабинете организация может заполнить и подать заявку в электронном виде, а также отслеживать процесс ее рассмотрения. Подача заявки через личный кабинет позволяет ускорить процесс и обеспечить прозрачность процедуры.

Подача документов в территориальные органы Росприроднадзора или Министерства природных ресурсов

После заполнения заявки и сбора всех необходимых документов их нужно передать в территориальные органы Росприроднадзора или Министерства природных ресурсов, в зависимости от вида надзора, которому подлежит предприятие. Документы могут быть поданы лично или отправлены по почте. Важно обеспечить полное соответствие подаваемой документации требованиям законодательства.

Рассмотрение заявки и принятие решения

Территориальные органы Росприроднадзора рассматривают поданные документы в течение 10 рабочих дней. В ходе рассмотрения проводится оценка соответствия представленных данных требованиям законодательства и проверка полноты документации. По итогам рассмотрения принимается решение о постановке на учет объекта НВОС и присвоении ему соответствующей категории. При положительном результате в личном кабинете природопользователя размещается Свидетельство о постановке на государственный учет объекта НВОС.

Документы, необходимые для постановки на учет

Для успешной постановки на учет объектов НВОС необходимо подготовить и предоставить следующий пакет документов:

• Заполненная заявка по утвержденной форме (Приказ Минприроды России от 23.12.2015 г. № 554);
• Проектная документация на объект НВОС, включающая сведения о производственных процессах и используемом оборудовании;
• Отчет об инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
• Документы, подтверждающие наличие и состояние выпусков для сброса сточных вод (при наличии);
• Иные документы, предусмотренные законодательством для конкретного типа объекта НВОС, такие как экологические отчеты, протоколы измерений и лабораторных исследований.

Сроки рассмотрения заявки

Сроки рассмотрения заявки на постановку на учет объекта НВОС составляют 10 рабочих дней с момента подачи всех необходимых документов в территориальные органы Росприроднадзора или Министерства природных ресурсов. В этот период осуществляется проверка полноты и достоверности предоставленных данных, а также их соответствие требованиям природоохранного законодательства. По итогам рассмотрения, при положительном результате, в личном кабинете природопользователя размещается Свидетельство о постановке на государственный учет объекта НВОС.

Какие категории объектов НВОС существуют?

Классификация объектов НВОС

Согласно действующему природоохранному законодательству, объекты негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) классифицируются по степени их воздействия на окружающую среду. Выделяются четыре категории объектов НВОС:

I категория

Объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий (НДТ). К этой категории относятся крупные промышленные предприятия, чья деятельность связана с высоким уровнем выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также значительными объемами образования отходов. Эти объекты обязаны внедрять и использовать наилучшие доступные технологии для минимизации воздействия на окружающую среду.

II категория

Объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду. К этой категории относятся предприятия средней мощности, которые осуществляют выбросы загрязняющих веществ и сбросы сточных вод, но в меньших объемах по сравнению с объектами I категории. Для таких объектов также установлены определенные требования по минимизации негативного воздействия, но они не обязаны применять НДТ.

III категория

Объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду. В эту категорию входят предприятия и объекты, чья деятельность связана с минимальными выбросами и сбросами загрязняющих веществ. Для этих объектов требования по экологическому контролю и отчетности менее строгие, чем для объектов I и II категории.

IV категория

Объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду. К этой категории относятся объекты, деятельность которых практически не оказывает влияния на состояние окружающей среды. Для таких объектов не требуется разработка комплексного экологического разрешения и программы производственного экологического контроля.

Значение категории объекта

Категория объекта НВОС влияет на ряд обязательств предприятия, связанных с природоохранной деятельностью. В зависимости от присвоенной категории, предприятие обязано выполнять следующие требования:

Плата за негативное воздействие

Предприятия, чья деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду, обязаны вносить плату за это воздействие. Ставки платы зависят от категории объекта НВОС и объемов выбросов, сбросов и отходов. Объекты IV категории освобождены от необходимости внесения платы за негативное воздействие.

Разработка комплексного экологического разрешения (КЭР)

Комплексное экологическое разрешение требуется для объектов I категории. Это разрешение включает требования по охране окружающей среды и предусматривает использование наилучших доступных технологий. С 01.01.2019 г. объекты II, III и IV категории освобождены от необходимости разрабатывать проекты предельно допустимых выбросов (ПДВ), предельно допустимых сбросов (ПДС) и получать разрешение на выброс, лимиты на отходы. Однако объекты I категории обязаны получить КЭР.

Разработка программы производственного экологического контроля (ПЭК)

Программа производственного экологического контроля обязательна для объектов I, II и III категории. Она включает меры по контролю и снижению негативного воздействия на окружающую среду. Объекты IV категории освобождены от необходимости разработки и представления программы ПЭК.

Категория объекта НВОС определяет объем и частоту экологического контроля, требования к отчетности и другие обязательства предприятия. Соблюдение этих требований позволяет минимизировать негативное воздействие на окружающую среду и избежать административной ответственности.

Административная ответственность

Штрафные санкции за нарушение требований

Несвоевременная подача заявки о постановке на государственный учет объекта негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) или ее отсутствие влечет за собой привлечение к административной ответственности. Штрафные санкции за нарушение требований установлены статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Размеры штрафов для должностных и юридических лиц

За нарушение требований постановки на учет объектов НВОС предусмотрены следующие размеры штрафов:

• На должностных лиц: от 5 000 до 20 000 рублей;
• На юридических лиц: от 30 000 до 100 000 рублей.

Ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Это означает, что на них также распространяются штрафные санкции в размере от 30 000 до 100 000 рублей за нарушение требований постановки на учет объектов НВОС.

Важно отметить, что привлечение к административной ответственности может быть дополнено другими мерами воздействия, такими как приостановление деятельности предприятия до устранения выявленных нарушений. Соблюдение требований постановки на учет объектов НВОС позволяет избежать административных санкций и обеспечивает законность деятельности предприятия.

Заключение

Выводы и рекомендации

Соблюдение процедур постановки на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) является важным элементом экологического регулирования и контроля. Эти процедуры направлены на минимизацию негативного воздействия предприятий на окружающую среду и обеспечение безопасности населения.

Важность соблюдения процедур и требований

Соблюдение установленных законодательством процедур и требований позволяет:

• Обеспечить соответствие деятельности предприятия экологическим нормам и стандартам;
• Предотвратить негативные последствия для окружающей среды и здоровья населения;
• Избежать административных штрафов и других санкций;
• Поддерживать репутацию предприятия как ответственного природопользователя.

Рекомендации по своевременной подаче заявок и поддержанию актуальности данных

Для успешной постановки на учет объектов НВОС и выполнения всех требований законодательства рекомендуется:

• Своевременно подавать заявки и все необходимые документы в территориальные органы Росприроднадзора или Министерства природных ресурсов;
• Регулярно обновлять и поддерживать актуальность данных о предприятии и его производственных процессах;
• Проводить периодическую инвентаризацию источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
• Обращаться за консультацией к специалистам в области экологического права и природоохранной деятельности для получения квалифицированной помощи;
• Обеспечивать внутренний контроль за соблюдением экологических норм и стандартов на предприятии.

Соблюдение данных рекомендаций позволит предприятиям эффективно управлять своими экологическими рисками, соблюдать требования законодательства и минимизировать негативное воздействие на окружающую среду.

Примеры и кейсы

Примеры успешной постановки на учет

Успешная постановка на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) требует тщательного соблюдения всех процедур и требований законодательства. Рассмотрим несколько примеров успешных кейсов, которые могут служить ориентирами для предприятий, стремящихся пройти этот процесс без осложнений.

Кейс-стади успешных проектов

Пример 1: Крупное промышленное предприятие в Новосибирске

• Компания заранее подготовила полный пакет документов, включая отчет об инвентаризации источников выбросов и проектную документацию.
• Используя личный кабинет природопользователя, предприятие оперативно подало заявку и отслеживало статус рассмотрения.
• Благодаря грамотному подходу и четкому следованию инструкциям, компания получила свидетельство о постановке на учет объекта НВОС в течение 10 рабочих дней.

Пример 2: Среднее предприятие по переработке древесины

• Организация провела аудит своих источников выбросов и разработала экологическую политику для снижения воздействия на окружающую среду.
• Все необходимые документы были тщательно проверены и поданы в территориальный орган Росприроднадзора.
• Предприятие не только успешно прошло процедуру постановки на учет, но и внедрило дополнительные меры по улучшению экологической безопасности.

Ошибки, которых следует избегать

Рассмотрим основные ошибки, которые могут привести к отказу в постановке на учет объектов НВОС или к задержкам в процессе:

• Неполная или некорректная документация: Важно убедиться, что все документы заполнены правильно и содержат необходимую информацию. Ошибки в документах могут привести к отказу в рассмотрении заявки.
• Несвоевременная подача документов: Задержки в подаче заявки могут привести к штрафным санкциям. Рекомендуется подавать документы заблаговременно, чтобы избежать административной ответственности.
• Игнорирование изменений в законодательстве: Экологическое законодательство может обновляться, поэтому важно следить за актуальными требованиями и нормами.
• Недостаточный внутренний контроль: Отсутствие регулярных проверок и аудитов экологической деятельности предприятия может привести к накоплению ошибок и нарушений.

Контактная информация

Связь с экспертами

Для получения консультаций и помощи в оформлении документов, связанных с постановкой на учет объектов НВОС, вы можете обратиться к нашим экспертам. Мы предоставляем квалифицированную поддержку на всех этапах процесса, включая подготовку и подачу документов, а также взаимодействие с контролирующими органами.

Контактные данные

Вы можете связаться с нами по следующим контактным данным:

• Адрес: г. Новосибирск, ул. Залесского, 5/1, 4 этаж
• Email: info@rosecoaudit.com
• Телефон: 8 (383) 388-55-93
• Компания: РУСЭКОАУДИТ

Наши специалисты всегда готовы помочь вам в решении любых вопросов, связанных с экологическим законодательством и постановкой на учет объектов НВОС. Обращайтесь к нам за консультацией и поддержкой, чтобы обеспечить соблюдение всех требований и норм.

Дополнительные ресурсы

Полезные ссылки и документы

В этом разделе собраны ссылки на нормативные акты и полезные ресурсы, которые могут быть полезны при постановке на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Эти документы содержат подробные инструкции и требования, соблюдение которых необходимо для успешного прохождения процедуры.

• Приказ Минприроды России от 23.12.2015 г. № 554 – об утверждении формы заявки на постановку на учет объектов НВОС.
• ГОСТ Р50571.16-2019 – стандарт, определяющий порядок проведения экологических измерений и контроля.
• Росприроднадзор – официальный сайт, где можно найти дополнительные ресурсы и инструкции.

Эти ресурсы помогут вам ознакомиться с требованиями законодательства и обеспечат успешное выполнение всех необходимых процедур при постановке на учет объектов НВОС.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Ответы на популярные вопросы

В этом разделе собраны ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, связанные с постановкой на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Этот раздел предназначен для быстрого поиска информации и упрощения понимания процедуры.

1. Какие объекты подлежат постановке на учет НВОС?

Постановке на учет подлежат объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, включая промышленные площадки с источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и выпуски для сброса сточных вод. Исключение составляют объекты, образующие отходы, но не имеющие источников выбросов и выпусков.

2. Какие документы необходимы для постановки на учет НВОС?

Для постановки на учет необходимо предоставить заполненную заявку по форме, проектную документацию, отчет об инвентаризации источников выбросов, документы о наличии и состоянии выпусков для сброса сточных вод, а также иные документы, предусмотренные законодательством.

3. Как долго рассматривается заявка на постановку на учет?

Заявка рассматривается территориальными органами Росприроднадзора или Министерства природных ресурсов в течение 10 рабочих дней. По итогам рассмотрения принимается решение о постановке на учет и присвоении категории объекту НВОС.

4. Какие категории объектов НВОС существуют?

Объекты НВОС делятся на четыре категории:

• I категория – объекты с значительным негативным воздействием, требующие применения наилучших доступных технологий.
• II категория – объекты с умеренным негативным воздействием.
• III категория – объекты с незначительным негативным воздействием.
• IV категория – объекты с минимальным негативным воздействием.

5. Какие штрафы предусмотрены за несоблюдение требований постановки на учет?

Несвоевременная подача заявки или ее отсутствие влечет наложение штрафов:

• Должностные лица – от 5 000 до 20 000 рублей.
• Юридические лица – от 30 000 до 100 000 рублей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как юридические лица.

6. Какие обязательства возникают после постановки на учет объекта НВОС?

В зависимости от категории объекта, обязательства могут включать:

• Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.
• Разработка и получение комплексного экологического разрешения (КЭР) для объектов I категории.
• Разработка программы производственного экологического контроля (ПЭК) для объектов I, II и III категории.

Если у вас есть дополнительные вопросы или требуется помощь в постановке на учет объектов НВОС, свяжитесь с нашими экспертами, используя контактную информацию, указанную выше.