Паспорт безопасности: противоречия в законах

Паспорт безопасности: противоречия в нормативных документах

Паспорт безопасности объекта – это документ, разрабатываемый практически на каждое здание (территорию), в котором может находиться единовременно более 50 человек. В ходе работы мы столкнулись с проблемой, обусловленной противоречащими друг другу положениями нормативной документации. Возможно, эта небольшая статья будет полезна для Вас.

Антитеррористический паспорт: Описание проблемы

У одного из наших уважаемых Заказчиков «подошёл» срок актуализировать паспорт безопасности объекта. Объект – бизнес-центр в городе Новосибирске. В соответствии с пунктами 19-20 постановления Правительства от 25.03.2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей…», паспорт актуализируется не реже, чем раз в три года.

Мы собрали комиссию, провели повторное категорирование, подписали акт. Затем, актуализировали (обновили) антитеррористический паспорт безопасности. Проблема возникла при согласовании актуализированного паспорта безопасности в территориальном органе Росгвардии. Оказалось, что объект не внесен в реестр мест массового пребывания людей города Новосибирска, а, следовательно, и на согласование не принимается. На вопрос «Почему объект, в котором может находиться более 1000 человек, не внесён в реестр?», Росгвардия отвечает: «В настоящее время, в перечень мест массового пребывания людей по городу Новосибирску, утверждённый мэром, внесены только муниципальные объекты».

Мэрия прокомментировала эту ситуацию так: «В настоящее время, мы имеем право включить в перечень мест массового пребывания людей только муниципальные объекты. Мы понимаем, что ситуация противоречива, но обязаны руководствоваться положениями действующих законов». Основание: пункт 4 статьи 5.2 № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму».

Мы проверили и убедились, что наш объект не внесён ни в один из реестров по г. Новосибирску.

То есть, упомянутые выше структуры ссылаются на документы и, по-своему, правы. Но кто же будет крайним, в случае проверки? Конечно же правообладатель объекта! Ему же придётся нести ответственность за несвоевременную актуализацию паспорта безопасности объекта.

Выводы

В настоящее время, бизнес-центры и деловые центры не включены ни в одну из групп (места массового пребывания людей, объекты торговли, объекты культуры, объекты размещения и т.д.), подлежащих паспортизации или актуализации имеющегося паспорта безопасности. Такая ситуация распространяется на все административные коммерческие здания в г. Новосибирске. Из-за противоречий пунктов 19-20 Постановления № 272 и пункта 4 статьи 5.2 № 35-ФЗ от «О противодействии терроризму», согласование вновь разработанных и актуализированных паспортов безопасности мест массового пребывания людей на территории г. Новосибирска не представляется возможным, до устранения несогласованности на федеральном или региональном уровне.

Что можно предпринять?

Есть один способ, который, позволит избежать санкций за то, что Вы не актуализировали паспорт безопасности:

Нужно провести работу, которая зависит от Вас:

  • актуализировать паспорт безопасности объекта (внести необходимые изменения);
  • сдать паспорт на согласование в Росгвардию и получить официальный ответ с мотивированным отказом в согласовании;
  • после этого, нужно написать письмо в мэрию и получить официальный ответ, такого содержания: «Пока не можем включить Ваш объект ни в один из перечней…».

Полученные письма нужно хранить вместе с актуализированным, но не согласованным паспортом. С помощью этих писем, Вы докажете, что всё зависящее от Вас сделано.

По любым вопросам, касающимся разработки паспорта безопасности, Вы можете связаться с нашими специалистами.



Спросить у эксперта
1
Здравствуйте! Какой у Вас вопрос?
Powered by
%d такие блоггеры, как: